概述

城市管理行政执法一体化平台充分运用地理信息定位、遥感技术跟踪、视频技术监控、信息集成、云计算、物联网、大数据、移动互联网等先进信息技术，坚持以人为本、执法为民理念，创新行政执法方式，将执法与便民服务有机结合，创新城市管理执法体制，实现对城市管理违法行为的发现、处置、处罚等办案全过程进行监督管理，为执法人员提供执法参考依据，为管理人员提供决策支持。系统对行政执法业务工作进行监督、考核和指导，落实执法责任制；加强了执法队伍管理，统一执法文书，规范执法流程，明确执法标准；打破信息孤岛，实现管理执法部门和相关职能部门实时交换数据、共享信息，实现城市管理领域内所有行政许可、行政管理、行政处罚等信息资源互联互通和开放共享；消除城市管理工作中的短板，进一步提高城市管理执法和公共服务水平。

建设思路

城市管理综合执法一体化系统将城管执法的工作全面信息化，体现在三个层析，即一个核心、五个环节、九个保障。

业务流程

系统架构

系统功能

（一）网上办案管理子系统

      网上办案管理子系统实现各类来源的简易/一般案件进行处置管理的功能。支持案件录入、案件办理、立案管理、审批、调查取证、处罚告知、处理决定、文书送达、执行、行政复议、行政诉讼、听证管理、结案、案件归档、统计分析等的案件全过程管理，以及案件移送、案件督办、文书、案件基础信息管理的功能。

（二）执法监督管理子系统

    执法监督管理子系统再现案件办理的全过程，查看案件办理过程详细情况。针对每个办理步骤，都能够查看具体的办理情况、经办人、办理的起止时间、处理意见等。

（三）水上综合执法管理子系统

    通过在执法船安装GPS\北斗定位模块，实现对执法船的管理和监控。执法人员通过系统可以方便快速的查询到船只是否有相关证件和审批手续等相关的数据，给执法带来方便。

（四）建筑垃圾运输车辆管理子系统

    建筑垃圾运输车辆管理子系统将解决建筑垃圾运输车辆违法违规行为取证及处罚难的问题，通过系统，对建筑垃圾运输车辆进行有效监管，逐渐在建筑垃圾运输车辆驾使员以及运输企业中形成警示及教育作用，最终达到消除建筑垃圾运输车辆违法违规的现象，做到城市清洁的管理目标。

（五）广告审批管理子系统

    广告审批管理子系统对行政审批大厅受理的户外大型广告审批事项，以及科室直接受理的审批事项进行分类，建立审批事项帐套。设置审批材料列表、设置审批科室、定义审批工作流。

（六）考评管理子系统

    考评管理子系统通过制订考核体系，对城市管理行政执法的各方面进行综合量化考评，并对考评结果以图形和报表的形式进行输出，从而能够指导日常工作的绩效考核。

（七）大屏幕显示应用子系统

    大屏幕显示应用子系统，进行案件处置信息和历史纪录信息播放。领导可通过大屏幕直观了解掌握案件信息、评价信息、事件督办、统计信息等全局情况。

    （八）法律法规知识库子系统

法律法规知识库子系统对国家、省、市有关本部门工作的重要政策法律法规以及知识库进行管理及维护。

（九）综合管理子系统

    综合管理子系统，对整个信息系统功能信息支撑。对执法人员、执法装备、投诉、法律法规等内容的管理，协同办公。

（十）地理信息运用子系统

    通过地理信息运用子系统可以对车辆或执法人员进行监督管理，实时位置进行查看执法巡视范围和巡视轨迹，随时查询历史巡查轨迹、对巡查路径进行设定，对案件点位进行管理等。

（十一）基础信息管理子系统

    基础信息管理子系统，是整个系统的基石，对系统的用户、权限、部门、执法流程、系统日志等进行管理与维护。

（十二）移动执法子系统

     移动执法子系统提供多种方便执法，人员上报案件与接受指令的方式，并提供各种执法常用信息的查询。本系统与PC端联系紧密，以PC端数据库为依托，完成城管执法人员移动执法的需求。

（十三）微信公众平台应用子系统

    微信公众平台应用子系统可以向市民发布城市管理行政执法近期工作动态，还能为市民提供城市管理行政执法相关问题的咨询和投诉的微信互动服务。

系统特点

• 构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制
• 增加执法透明度，让执法办案过程完全处于监督之下
• 解决城管执法工作中的效率偏低、协调手续烦杂问题，提高城管执法协同能力
• 减少执法层级，整合执法队伍
• 减少执法扰民、提高执法效率
• 解决职责交叉、多头执法、重复执法问题
• 变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为

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